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从欧美客商的验厂看中国出口企业的社会责任!

文章来源:深圳通达利企业顾问公司人气:2613发表时间:2016-07-27

           近年来,越来越多的大型欧美客商要求中国企业进行验厂,验厂通过后才能获得订单,验厂的要求是达到SA8000的标准。SA8000为Social Account-ability8000的简称,即“社会责任标准”。所谓“企业的社会责任”是指在市场经济体制下,企业或组织在赚取利润的同时,也应考虑相关利益人即影响和受影响于企业行为的各方的利益,其中,雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。SA8000标准是全球首个用于第三方认证的社会责任国际标准,亦称“道德认证”的“最低要求”。它的形成和发展与世界劳工运动、人权运动、消费者运动、环保运动相联系,逐步成为一种新的技术性贸易壁垒,进而形成了风靡全球的企业社会责任运动。SA8000过程可以提高一个企业对现存的和潜在的劳动者的吸引力,人们肯定趋向选择那些更有道德的、按人权约定行事的公司,他们会为此感到骄傲。


一、欧美客商验厂的定义和产生的背景
           验厂,这是一个让外贸行业的人提起就颇有感慨的词语,特指许多大的跨国企业对在我国的合约工厂进行定期的检查,由于贸易愈发频繁,这些跨国公司往往都在中国设立专门部门或者委托一些专业机构验厂,且检查过程全面而系统。验厂触及到了劳动密集型出口企业的方方面面,在一定程度上给我国的出口加工产业带来了不小的麻烦。
           要想获得欧美较大型企业的生产订单,生产商都需要接受验厂,验厂通过后才能获得生产订单。验厂的内容主要是生产商是否有按照当地劳动法规规定的要求给予员工相应的福利待遇,其实就是目前西方国家乃至全球都在兴起和发展的“企业社会责任运动”的一个具体表现。企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)的正式定义虽经国内、外论坛,却仍莫一是。目前国际上普遍认同CSR理念;企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。而验厂就是欧美客商对供应商的社会行为进行审查。社会责任是对以下领域内作出的最低要求,包括童工、强制雇佣、健康安全、联合的自由和集体谈判权、差别待遇、处罚措施、工作时间、报酬、管理体系。

           在经济全球化的背景下,社会责任问题已经引起了世界各国及各社会团体的广泛关注。随着我国加入WTO,经济全球化步伐加快,公司的社会责任是一个必须面对的问题,也是一个需要深入研究和分析的问题。越来越多欧美大型采购商要求中国出口企业执行《制造商行为守则》,对供应商的社会行为审查相当严格,这就产生了欧美客商对中国出口企业进行验厂。


二、验厂对中国出口企业的影响
(一)验厂对中国出口企业所产生的负面影响
           由于社会责任标准具有合理和不合理的双重性,比较隐蔽和复杂,又是覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准,对我们的企业造成相当程度的影响。国外一些跨国公司实施社会责任标准认证的目的之一是以加强社会责任管理为名,通过认证,把人权问题与贸易结合起来,最后达到贸易保护主义的目的。以劳工标准为本质的社会责任标准认证是技术性贸易壁垒的一个表现形态。许多事实表明,社会责任标准认证已经成为我国企业进入跨国公司供应链或产业链,以及产品出口国际市场的重要门槛,达不到这一标准的企业与产品均被拒之门外。
1.高额的认证(验厂)费用使企业难以承受。
           企业通过标准认证的具体收费标准因各认证机构而异,一般在接订单前,企业自行根据认证标准进行整改,迎接客户验厂。第一次验厂是不收费的,如果不合格(第一次验厂绝大多数都不合格),限期整改。第二次验厂收500~1000美金不等,以一家年平均来三次计就是12000多元(500美元×3次×8元)。客户Sears & Kmart,工厂参加WRIP以后,仍然需要接受每四个月核查,一年三次,首次验厂和年度审查费用为1250美金/次,跟进验厂费用为950美金/次,为此企业专门成立了验厂事务部,每个分厂有5-6人,加在一起公司共有70-80人专门负责验厂有关事宜,无形中增加了企业的生产成本。
2.劳工标准与跨国公司的贸易需求矛盾。
           目前,跨国公司对中国出口企业产品的交货期越来越短,价格越来越低。劳动密集型企业为了争取到订单,相互间恶性竞争,竞相压价。
3.国际采购商对中国劳动密集型出口企业实行歧视性待遇。
           为什么社会责任认证会在发展中国家产生强烈的反响,为什么大多数跨国公司只在发展中国家实行验厂,原因在于跨国公司首先认定发展中国家尤其是中国是不尊重人权的国家(引自《社会责任及其标准认证对我国企业的影响与对策分析报告》,2005年2月),企业劳工的权利得不到保障,因此要对这些企业实行标准认证。
4.各跨国公司和国际组织的标准在细致程度上不同,企业无所适从。
           各跨国公司和国际组织都有自己的验厂标准,总的要素基本一致,但具体要求又有所不同。企业接到大单,就不得不根据采购商的要求改造一次。同时,有些验厂员提出的标准随意性很大,出口企业如提出异议,他们就在验厂报告上写上企业不配合,甚至建议取消订单。有关这些方面的案例不胜枚举,企业深感压力太大不堪重负。
5.劳动标准过高,企业无法达到。
           我国出口企业在应对社会责任验厂时,不仅感到生产条件和生活环境的要求过高,而更重要的是工时和社会保险问题根本无法达到验厂标准,而社会责任标准又是根据我国劳动法律法规的相关规定设置的。如Disney就要求全厂所有工人都必须购买社会保险,但相对于现行的企业执行情况来看及员工本身对社会保险缺乏认知,根本还不能做到。
6.对中介机构和跨国公司的验厂行为缺乏有效的监督和管理。
           中介认证机构是企业社会责任标准认证的受益者,因为社会责任标准认证为他们带来的是新的商机,几十万的劳动密集型出口企业也就意味着这是一个潜在的巨大市场。如果对认证机构的审核活动缺乏有效制约的话,这种以商业动机为出发点的活动发展下去就有可能变质。据我所知,有的公司对前来审核的人员,通常以每人2万元不等的红包作为酬谢。
(二)社会责任给中国出口企业带来的机遇
           社会责任给中国经济和社会的发展会带来一定积极意义,也对中国出口企业的持续稳定发展产生积极的影响。具体体现在以下几个方面:
1.出口企业承担社会责任加速实现社会的可持续发展和促进社会进步。
           现在,整个社会都逐渐地认识到,企业不仅仅是以盈利为终极目的,企业同时应该关注利益相关者的利益,如为员工提供更好的工作环境和福利,为企业所在的社区创造就业机会和为社区发展做贡献,为消费者提供可靠安全的产品,同商业合作伙伴建立良好的合作关系,关注环境和社会公益事业,减少资源的占用和浪费,提高环境保护的能力。通过企业重视和加强社会责任工作,最终实现企业和社会的可持续发展,促进社会进步。
2.提高企业声誉和形象,赢得更多的贸易伙伴,增加企业的成功机会。
           现在国内外的大公司对社会责任问题日益关注,因此,这些公司在寻找贸易伙伴的时候往往把社会责任作为重要条件或前提。出色的社会责任工作将会给企业带来更多的订单和贸易机会,促进企业竞争力的增强和效益的提高。任何一个健康的企业必然要与外部环境的各个利益相关者之间建立一种良好的关系,从而达到一种双赢的结果。尽管对SA8000社会责任标准能否成为国际通行标准仍存在一定的争议,但目前通过这个标准至少可以证明企业已经通过社会责任的有关认证,减少出口到欧美等国家的阻力。
3.预防大公司滥用经济力量。
           公司是生产资料和劳动力结合的场所,是对全社会经济资源予以配置的最为重要的市场主体。从整个世界的发展来看,大公司的经济力量只会越来越强,社会财富越来越向大公司集中。据统计仅世界500强的财富就占全世界财富的一半以上,而且一些跨国公司的实力足可以和一些小国的实力相提并论。因此公司对社会的影响也只会日益增大,强调公司的社会责任就可以预防大公司的经济力量被人为地滥用来损害社会利益。
4.更好地保护劳工利益。
           尽管我们的多数企业暂时还不受SA8000等社会责任标准的约束,但它至少是一个参考文件,是一种道德约束,起到一种警示的作用。自90年代以来,已有部分跨国公司、劳工团体或中介机构自行设立了一系列旨在履行其维护劳工权益和保障环境等方面社会责任的自律性“生产守则”,并以此来保护劳工的切身利益。
5.有利于保护利益相关者的合法利益。
           在市场经济中,公司因其强大的经济实力,加上市场经济下公司与相关利益者之间的信息不对称,利益相关者单凭自身微薄分散的力量无法与公司强大的经济实力相抗衡,因此公司往往会为了自身的利益而不择手段去损害相关利益者的利益。所以强调公司的社会责任、规范公司行为便显得特别重要。
三、当前中国出口企业在验厂中存在的问题及原因
(一)中国出口企业在验厂中存在的问题
           由于欧美客商要求供应商严格执行《制造商行为准则》,通过社会责任验厂、人权验厂、反恐验厂(C-TPAT)等,要求越来越严格,而利润越来越薄。劳动争议越来越多的今天,要如何应对验厂和验证,已经成为企业和公司人力资源部门重中之重的任务,企业面临的是生产经营能否得以持续。很多工厂为了应对验厂的通过,而采取作假方式。
什么是验厂作假?验厂作假最终害了谁?工厂支付给工人的工资低于法律规定的起码要求,而客户在劳工人权组织的压力下组织进行审核供应商的社会责任和合法性时,工厂只能通过假资料、假数据来欺骗采购商以赢得订单。
           验厂作假,工人是最直接的受害者,当企业支付给工人低于最低工资标准时,他们从10年前每个月挣500元到现在每个月挣800元,依然还是赤贫,只能住在工棚;而从长远看企业也不可能得到持续发展,压榨工人的工资进入利润统计数字了,但他们的获利事实上被供应商压低价格所抵消,因为工资低,工人不能得到培训,因此使得企业从事的行业一直处于低门槛竞争的局面。而工人福利待遇得不到保障,使多数工人跳往稍好的企业,就算有最多的订单也没有工人做事,继续下去企业只有面对倒闭。
(二)中国出口企业在验厂中产生这些问题的原因
           为什么中国企业,特别是劳动密集型加工企业会产生如此突出和严重的社会责任问题?追根溯源,用“利”字当头便可概括。细化起来,有三个方面的原因:
           第一,地方政府对企业社会责任监督滞后、监督失灵。根据调查,很多地方政府官员对企业社会责任问题了解甚少,或者根本没了解,对它的利害也没有清醒的认识。政府管理部门只注重企业的利润和税收,注重经济发展和政绩,对企业守法行为和应承担的社会责任没有要求或监督力度不够。
           第二,企业没有树立以人为本的经营理念。多数企业经营者和管理人员缺乏社会责任意识,不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任,而一味地压低劳动力价格,延长劳动时间,降低劳动力成本,职工的权益受到不应有的伤害和影响。
           第三,相关的法律法规不健全,有法不依,违法不究,大事化小,小事化了的现象十分严重;企业员工也缺乏基本的法律知识,维权意识太差,维权的成本也太高。据深圳市有关部门反映,前来投诉或申请劳动仲裁的外来工缺少基本的法律知识,不了解法律程序,缺乏证据,致使许多案件难以立案。
这些问题既有人文和政治层面的原因,也有经济层面的原因。部分企业“利”字当头,有关部门缺少监督和管理不力,都在很大程度上导致了企业社会责任的缺失。
四、应如何正确面对欧美客商验厂
(一)实施SA8000国际企业标准
1.为什么要SA8000国际企业标准
           最近,在国际市场上正逐渐认可一种新兴的标准体系——社会责任(SA)8000.SA8000认证程序要求企业在下列领域满足一致条件:童工、强制雇佣、健康安全、联合的自由和集体谈判、差别待遇、处罚措施、工作时间和报酬。SA8000的标准取自于国际工会组织协会、国际人权宣言和关于儿童权利的联合国公约。它是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品皆符合社会责任标准的要求。
           SA8000过程可以提高一个企业对现存的和潜在的劳动者的吸引力,而HR就以此为基础展开,CEPAA的科夫曼说,“利用SA8000过程有其纯经济意义上的价值”,她说:“如果你是提高对工人的培训,你就会得到更为健康的伙伴和更忠诚的雇员。拥有更健康的伙伴意味着对工人的投资,因为你可以得到更高的生产效率和士气的回报”。调查发现:人们会更加了解自己的工作,保持更好的培训水平并成为更合格的工人。人们肯定趋向选择那些更有道德的、按要权约定行事的公司,他们会为此感到骄傲。
           过去,只有公众团体,订约人和购买者关心社会责任问题。现在HR人也在关心,因为许多SA8000问题就属于HR领域——制定法定最低工资限额、保证工作安全等。
           业内人士认为,SA8000有三种成本——评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和刻录所需的时间成本;补救措施:第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查。
2.什么是SA8000?SA8000以一致的标准指定了下列领域内的最低要求:
(1)童工:企业必须按照法律控制最低年龄、少年工、学校实习、工作时间和安全工作范围。

(2)强制雇佣:企业不得进行或支持使用强制劳工或在雇佣中使用诱饵或要求抵押金,企业必须允许雇员轮班后离开允许雇员辞职。

(3)健康安全:企业须提供安全健康的工作环境,对事故伤害的防护、健康安全教育、卫生清洁、维持设备和常备饮用水。

(4)联合的自由和集体谈判权:企业尊重全体人员组成和参加所选工会并集体谈判的权利。

(5)差别待遇:企业不得因种族、社会地位、国籍、伤残、性别、生育倾向、会员资格或政治派系等原因存在歧视不。

(6)处罚措施:不允许物质惩罚、精神和肉体上的压制和言词辱骂。

(7)工作时间:企业必须遵守相应法规,雇员一周工作时间不得超过60小时,加班必须是自愿的,雇员一周至少有一天的假期。

(8)报酬:工资必须达到法定和行业规定的最低限额,并在满足基本要求外有任意收入。须提供津贴、处理和扣除额,不得以虚假的培训计划规避劳动法。

(9)管理体系:企业须制定一个对外公开的政策,承诺遵守相关法律和其他规定;保证进行管理的总结回顾,选定企业代表监督实行计划和实施控制,选择同样满足SA8000的供应商,衬映途径并采取纠正措施,公开与审查员的联系,提供应用的检验方法,并出示支持的证明文件和记录。

(二)中国出口企业SA8000实施路径
           中国企业实施企业社会责任战略,包括两个层面的内容:第一,积极参与社会责任的审核和认证,尽快建立起完整的社会责任管理体系。第二,积极探索适合中国国情的CSR方式,构筑中国企业的CSR竞争优势。
           在第一层面,主要是按国际规则办事,这里有三个方面的内容:第一个是ISO9000,这是企业质量管理和质量保证良好的控制标志;第二个上升到ISO14000,主要是环境管理体系标准认证,尤其是食品类加工企业;第三个是更高级的,就是社会责任管理体系。它的最大特点是把人本管理、商业道德和精神文明等指标化,融入企业经营的每一人环节,使得对环境的保护和人本管理告别了抽象与模糊,变成在实践中可操作、可衡量、可对照的尺子和镜子。
           在第二层面,主要是将企业的经营领域和专业特长,与社会或环境的某一问题结合起来。一方面,企业运用自己的特长投资解决了社会或环境的某一问题,赢得社会声誉;另一方面,还可直接或间接地改善自己的竞争环境,提高自己的市场竞争力。
           为此,企业应重视对社会责任的研究,应把社会责任提升到战略的高度予以重视。企业实施社会责任战略应关注的问题主要有:
           首先,要加强社会责任法律法规的建设。国家要重视企业社会责任法律法规的建设,也是对企业履行社会责任的法律要求。法律法规是企业评价自身社会责任管理状况的主要依据之一,企业应关注、了解、遵守与之相关的法律法规,诸如:劳动保护、社会保障、安全生产、消防、职业卫生、共权利、以及工会等方面的法律法规、标准和规定。应参照相关法律法规,对自身社会责任管理的现状进行调查和评价。
           其次,企业的最高管理层要树立起“以人为本”的经营理念。企业高管人员的承诺和支持是实施社会责任管理的保障,也是取得成功的关键。企业高管人员应充分了解企业所处的市场和环境,应对企业社会责任政策和社会责任管理从战略的高度予以重视,做出决策,并能对变化了的情况做出迅速而准确的反应。
           再次,增强企业透明度建设。借鉴西方国家企业的做法,我国企业可采用财务、环境、社会责任三者结合的汇报模式,以透明的方式向社会发布企业动作的综合效果,使企业赢得公众的信任和支持。在此过程中,企业还应注意建立起对内对外的信息沟通体系,这是企业社会责任体系有效和成功运行的关键。对内可设立意见箱或安排管理层定期同工人和工人代表开会对话;对外可定期登门拜访利益相关者,或邀请他们到企业参观访问,或通过会议及广告的方式介绍企业政策以及履行社会责任的情况等。
           最后,建立质量、环境和社会责任综合管理体系。社会责任标准如SA8000,是继ISO9000、ISO14000和OHSA18000之后出现的又一套新的管理体系标准。尽管QMS、EMS、OHSMS、SAMS四个体系的管理目的和对象不同,四个标准之间存在明显差异,但四个标准体系的理论基础相同,均采用了戴明管理理论,且均采用PDCA管理模型作为基本骨架。企业可采取综合的措施,将质量、环境、职业健康安全和社会责任放在一起,加大综合管理的力度。

          实施SA8000,严格执行国家相关法律制度,变被动为主动,无须让外国人来监督我国国家法律制度的执行,那么在验厂上便可以轻松应付。


五、结束语
           从我国企业的现实情况来看,企业社会责任的重点应注意以下六个方面:在坚持依法诚信经营、维护良好的市场经济秩序的前提下,不断提高经营业绩,增强企业持续发展能力。同时注意维护员工合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,并高度重视安全生产,保证职工安全与健康。此外要大力加强环境保护,不断降低资源消耗,积极参与公益事业,推动和谐社区建设。
           企业社会责任的提高应该通过多方合力来实现。除了政府引导,企业自觉、舆论监督外,企业员工和消费者增强自我保护意识、行业组织和雇主组织发挥积极作用、企业商业伙伴加强审核评估、环境保护组织加强监督宣传等,也是不可或缺的。